I. BREVE HISTORIA DE GAMONAL
De pueblo pequeño a barrio obrero.
El antiguo pueblo de Gamonal de Río Pico fue un municipio independiente de Burgos hasta mediados de los años 50. La ciudad tenía puestas sus miras desde hacía siglos en el pequeño pueblo, al igual que en el de Capiscol. Finalmente, esta ofensiva “diplomática” está motivada por el futuro establecimiento del Polo Industrial de Burgos (1).
En pleno régimen de Franco, la corporación municipal acepta integrarse en la Capital de la Cruzada. Dicha integración se produce tras una ficticia negociación en la que el pueblo cede sus inmensos terrenos a cambio del establecimiento de una línea de autobús urbano y de que el Ayuntamiento sufrague las fiestas patronales (Las Candelas, en Enero), que aún hoy se mantienen.
El polo de desarrollo.
Desde un principio, la burguesía y el clero vieron como un peligro el desarrollo urbanístico e industrial que estaba cambiando el aspecto de la ciudad. El arzobispo Pérez Platero llegó a argumentar que “las fábricas traerían marxismo y prostitución”.
Como en la mayoría de los barrios obreros periféricos de las grandes ciudades, el desarrollo urbanístico fue absolutamente caótico e hizo que durante décadas el barrio fuera muy poco habitable.
No era raro ver huertas entreveradas en los edificios y calles. No se previnieron aparcamientos pues se presumió que los trabajadores y trabajadoras no tendrían coches. Tampoco se diseñaron parques, y los niños y niñas jugaban entre los escombros de las construcciones hasta los años 90. Además, existían numerosas fábricas en medio de las plazas y calles. Todo ello creaba un entorno muy peculiar, radicalmente diferente al del centro de Burgos.
En los años 60, Burgos es una ciudad media de Castilla. Con el boom de la política desarrollista de la dictadura, Gamonal creció alrededor del polígono industrial. Se creó un barrio obrero que proporcionaba mano de obra barata, con viviendas de bloques de ladrillos y escasos servicios públicos, planificación clasista propia de los municipios bajo la dictadura. Ello ha generado que el barrio haya tenido que conseguir progresivamente servicios públicos mediante negociaciones, movilizaciones y revueltas. Los vecinos tuvieron que hacer incluso sus propias aceras en las calles, lo que confiere una apropiación explícita del territorio urbano (2).
Aunque Gamonal hoy en día tiene alrededor de 70.000 habitantes (lo que representa algo más del 39% de los 177.776 del total de la ciudad, convirtiéndolo en el barrio más poblado de Burgos y de Castilla y León), continúa acumulando un déficit estructural de servicios. Esta falta de servicios se da tras un periodo de bonanza económica en el que el municipio ha ejecutado obras faraónicas en otras partes de la ciudad o ha llevado a cabo una cuestionable ampliación de Burgos hacia el Noreste, lo que ha implicado una deuda de unos 50 millones de € (3).
II. LA OBRA DEL BULEVAR GAMONAL
En el programa electoral del PP del año 2011 venía la realización del bulevar de la calle Vitoria, por lo que se pusieron manos a la obra para su realización.
Para ello, se hace un concurso público al que concurren 8 proyectos. Dichas propuestas se exponen en la Casa de Cultura de Gamonal.
Tras un periodo de información pública, la mayoría de los vecinos se decanta por el proyecto nº 5. Sin embargo, el Jurado (formado por Consejos de Barrio, Zona G, técnicos del Ayuntamiento, Alcalde y Vicealcalde), escoge el nº 3 (el de la hija de Méndez Pozo), con la consiguiente polémica (4).
Como pieza clave de todo este embrollo, está el constructor Antonio Miguel Méndez Pozo. Para ponernos en antecedentes, baste recordar que a finales de los años 80, la Asociación Vecinal “Todos Unidos”, también de Gamonal, inició el proceso judicial que consiguió que se condenara a Méndez Pozo a 9 años de prisión por corrupción urbanística (5). Aunque poco duró la alegría, ya que tan sólo cumplió 9 meses en prisión y después fue nombrado presidente de la Cámara de Comercio. Su amistad con José María Aznar parece que fue determinante (6).
El ayuntamiento hace oídos sordos y sigue con el proyecto que nos ocupa: estudio de viabilidad, anteproyecto, proyecto y adjudicación de obra. La Asociación “Eras de Gamonal” presenta alegaciones (7), recursos (8) y denuncias (9), pero el ayuntamiento hace caso omiso
La licitación de la obra termina con la adjudicación (de forma que replantea muy irregular) a la empresa más cara (10). Con ejemplos como este no es de extrañar que muchos piensen que “en Burgos, las obras públicas se las llevan siempre los mismos”.
El ayuntamiento conocía que la ciudadanía estaba en contra de la obra, diferentes encuestas demuestran ese hecho como las que hizo: UPyD (11), Radio Arlanzón (12), Canal 54Burgos, Eras de Gamonal (13) y el propio Ayuntamiento.
De nada sirvieron las 3.715 firmas recogidas en contra dicha realización (14).
Algo más tarde, se crea la plataforma y se hacen manifestaciones. El ayuntamiento sigue sin escuchar.
Finalmente, se producen los disturbios conocidos en todo el país y la opinión pública logra que se anule dicha obra.
III. EL CONFLICTO POR EL NUEVO PARKING
Uno de los problemas percibidos en Gamonal de forma más intensa es la falta de aparcamientos, ya que la planificación de los años 60 no previó que en unas décadas las familias allí ubicadas tendrían vehículo privado (15). La necesidad ha impulsado la imaginación a través de un sistema de doble fila en el que los coches son aparcados sin freno de mano, y de esa forma cada persona puede salir de casa sin denunciar al vecino que dejó el coche al lado del suyo.
Ya en el año 2005 se produjo un conflicto muy similar con el proyecto conocido como Parking de Eladio Perlado. Sin consulta, ni proceso de participación alguno, se impuso el proyecto, y la población consiguió pararlo con métodos muy similares a los que se han producido estos días: primero a través de movilizaciones pacíficas e intentos de reunión con el Ayuntamiento y, cuando comenzaron las obras, se paralizaron a través de la revuelta.
Sin embargo, en 2013, el Ayuntamiento vuelve a proponer un proyecto de parking para el barrio (16) llamado “Proyecto Bulevar de la Calle Vitoria“, contra el que surge una plataforma ciudadana. El proyecto incluye la conversión de la principal avenida, que recorre Gamonal hasta Burgos, en una calle con más espacio peatonal, y sin aparcamientos, lo que se sustituye a través de un parking privado con un coste por plaza de unos 25.000 € que se adquieren por 40 años, de forma que la propiedad será de las empresas constructoras.
Algunos de los motivos para la oposición al proyecto son similares en 2005 y 2013:
– falta de participación democrática en la decisión del Ayuntamiento,
– privatización del aparcamiento en el barrio a elevados precios y
– asignación de la obra a empresas de la oligarquía burgalesa vinculada al Partido Popular
Pero también hay nuevos motivos derivados de la crisis económica, hay necesidades mucho más urgentes para el barrio que un nuevo Bulevar y aparcamientos privados, entre otros:
– alta tasa del paro (17),
– desaparición de servicios públicos (18),
– deshaucios de familias que son echadas de sus casas por no poder pagar su hipoteca al banco
– cierre de dos escuelas infantiles (19)
– el ayuntamiento debe 450 millones de €, 2.500 € por habitante (20)
– se suben los impuestos (21)
– el Ayuntamiento está a punto de ser embargado por su deuda en Villalonquéjar (22)
El proyecto tiene un coste 8,5 millones de €, que profundizará la deuda municipal, utilizada para fundamentar los recortes presupuestarios en servicios sociales, destinados a una necesidad que el barrio no considera prioritaria, a través de la privatización de un bien común que beneficiará especialmente a la oligarquía corrupta burgalesa. La población de Gamonal se ha movilizado en repetidas ocasiones, a través de asambleas (23), numerosas manifestaciones (24), actos en el pleno del Ayuntamiento (25), o peticiones de reunión con la concejalía de urbanismo desoídas (26).
Sin embargo, comenzaron las obras para la construcción del Bulevar y la rabia de Gamonal no se pudo contener: sus habitantes llevan días de rebelión mediante manifestaciones espontáneas (27), caceroladas desde las ventanas, enfrentamientos con la policía, pintadas y rotura de los escaparates de las sucursales bancarias, etc.
IV. LA DISPUTA DE TERRITORIALIDADES Y EL DERECHO A LA CIUDAD
Derecho a la ciudad
Nos encontramos ante una fase de la economía en la que la reproducción del capitalismo se basa de una forma creciente en los procesos de urbanización y especulación inmobiliaria (28). Lo hemos vivido en España en la última década de una forma superlativa. La territorialidad y la producción del territorio es por definición una de las atribuciones del Estado moderno. Un Estado subsumido por las clases dominantes, y que por tanto, obedece a las lógicas del capital. En la última fase de explosión territorial de las ciudades el capital inmobiliario ha sido beneficiado por la acción de las administraciones del Estado, que ha producido el espacio de acuerdo con la captación de rentas, y que ha sido el propio germen de la crisis económica, cíclicas en el sistema capitalista.
Sin embargo, hay otras formas de generar territorialidad, y en la que las clases dominadas ejercen distintas formas de apropiación del espacio. Para Porto Gonçalves “el territorio es espacio apropiado, hecho cosa, instituido por sujetos y grupos sociales que se afirman por medio de él”.
Haesbaert mira el territorio como “el ejercicio de aquellos otros poderes que no emanan del Estado”, y se refiere tanto al poder en el sentido más concreto, de dominación, como al poder en el sentido más simbólico. De esta forma, la ciudad se convierte en un lugar de disputa del espacio como explica Salcedo, “desde estas formas de territorialidad en relación dialéctica”. Por ello, la ciudad y los procesos urbanos que produce son importantes focos de la lucha de todo tipo.
En este contexto, las clases dominadas o subalternas reivindican el derecho a la ciudad, que Lefebrve describiría como una forma superior de los derechos: “derecho a la libertad, a la individualización en la socialización, al hábitat y al habitar, el derecho a la participación y el derecho a la apropiación (muy diferente al derecho de propiedad)”.
Por ello, según Harvey “el derecho a la ciudad es mucho más que un derecho de acceso individual o colectivo a los recursos que ésta almacena o protege: es un derecho a cambiar y reinventar la ciudad de acuerdo con nuestros deseos. La apropiación del espacio urbano es clave en el ejercicio de derechos, y la participación en la producción del territorio es un elemento crucial para la construcción de una democracia en la que todas las personas tengan capacidad real de decisión”.
Una ciudad basada en las personas y no en los intereses de las oligarquías
Las personas que viven en Gamonal están pidiendo algo tan sencillo como tener capacidad para decidir lo qué es mejor para su territorio; están invocando de forma no explícita el derecho a la ciudad, a cambiar el barrio a través de la participación de las personas que en él viven. El alcalde está aplicando mano dura, y amparándose en la victoria electoral que partió de un programa electoral en el que figuraba el proyecto de nuevo Bulevar.
No deja de resultar paradójico en el contexto de un partido que gobierna el país después de haber hecho trizas su propio programa electoral. En todo caso, muestra la estrecha idea de democracia que maneja la plutocracia española. Una democracia en la que ganar unas elecciones da carta blanca para imponer todo tipo de políticas, y que en Burgos ha topado con un barrio organizado que ha aprendido a desobedecer las decisiones de un poder local corrupto e ilegítimo. Estos días en Gamonal se está construyendo el territorio desde abajo, se está poniendo en práctica el derecho a la ciudad aunque no existan cauces institucionales para ello.
V. SE PUEDE HACER, OTRO TIPO DE URBANISMO
Hay que contar con la ciudadanía y no hacer obras faraónicas, hay que ver lo que piden los ciudadanos, se piden dotaciones: Zonas verdes, espacios culturales y deportivos, aparcamientos no necesariamente subterráneos pueden hacerse en altura etc.
“Eras de Gamonal” presentó sugerencias al plan director Gamonal-Capiscol sin ninguna respuesta (29), el modelo debe de cambiar.
Contrariamente, las medidas flexibles (económicas y de rápida ejecución) permiten considerar el consenso como el resultado final de un proceso de prueba y error. Siempre resultará aconsejable buscar un cierto consenso inicial antes de cualquier ejecución; pero lo más importante es poder ejecutar una primera prueba para -a partir de entonces- dejar de hablar sobre planos y especulaciones para comenzar a hablar de vivencias y experiencias. Así, en base a una primera prueba y gracias a la flexibilidad de estas medidas, se podrán introducir cambios en una segunda fase para alcanzar un mayor consenso; segunda fase que puede ser ejecutada en tan sólo unos días. Y así reiteradamente hasta que se alcance un consenso entre las diferentes partes (30).
Asociación de Vecinos Las Eras de Gamonal
(1) http://es.wikipedia.org/wiki/Polo_de_Promoci%C3%B3n_Industrial_de_Burgos
(2) El documental ¿De quién es la calle? es muy ilustrativo de la historia del barrio.
(3) https://www.diagonalperiodico.net/global/21375-cronica-conflicto-anunciado-bulevar-gamonal-burgos.html
(4) En este artículo se puede ver la manipulación en la elección, que está en los tribunales, el proyecto elegido es de la hija de Méndez Pozo: http://www.eldiario.es/escolar/Exclusiva-adjudico-obra-bulevar-Gamonal_6_219138085.html
Para comprobar que en Burgos hay cosas que pasan en total impunidad ver este otro artículo: http://www.eldiario.es/escolar/osas-pasan-Burgos-total-impunidad_6_221237916.html
(5) http://diariodevurgos.com/dvwps/del-caso-de-la-construccion-al-caso-gurtel.php
(6) Para conocer los detalles de aquel primer caso en el que un constructor fue condenando por corrupción urbanística es imprescindible acercarse a las páginas de El Jeje. El caso de la construcción de Burgos (Librería Editorial Berceo, 1998).
(7) alegaciones:http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2012/11/excmo.html http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2013/03/alegaciones-presentadas-al-anteproyecto.html
(8) recursos http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2013/04/este-ayuntamiento-se-pasa-las.html
(9) denuncias:http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2013/12/denuncia-contra-el-aparcamiento.html
(10) http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2013/09/siguen-las-irregularidades-del-bulevar.html
(11) UpyD: http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2013/05/sr-angel-ibanez-antes-se-coje-al.html
(12) Radio Arlanzón: http://www.radioarlanzon.com/encuestas
(13) Asoc. “Eras de Gamonal” y el Ayuntamiento:
http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2013/11/el-ayuntamiento-esconde-la-encuesta-en.html y http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2013/11/no-queremos-el-bulevar.html
(14) http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2013/07/todos-los-vecinos-contra-el-bulvar-de.html
(15) http://www.elcorreodeburgos.com/noticias/2010-03-18/el-25-de-los-vehiculos-de-gamonal-estacionan-a-diario-en-doble-fila
(16) http://www.aytoburgos.es/urbanismo-e-infraestructuras/obras-de-urbanizacion/proyecto-del-bulevar-de-la-calle-vitoria-1-fase
(17) http://www.rtve.es/alacarta/videos/telediario/proyecto-calle-vitoria-convence-vecinos-burgos/2303988/
(18) http://sombrasenlaciudad.wordpress.com/
(19) http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2013/05/menos-bulevar-de-gamonal-y-mas-escuelas.html
(20) http://www.canal54.es/hernando-psoe-cifra-en-450-millones-la-deuda-del-ayuntamiento-de-burgos/
(21) http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2014/03/el-ayuntamiento-de-burgos-hizo-la.html,
(22) http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2013/05/el-desastre-de-villalonquejar-y-este.html
(23) http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2013/11/nueva-convocatoria-de-movilizaciones-no.html
(24) http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2013/12/nuevo-exito-de-la-manifestacion-contra.html
(25) http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2013/11/la-plataforma-no-al-bulevar-en-el-pleno.html
(26) http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2013/11/la-plataforma-pide-reunion-con-lacalle.html
(27) http://burgos-dijital.blogspot.com.es/search/label/Bulevar%20Gamonal
(28) Harvey en Ciudades Rebeldes
(29) http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2013/03/sugerencias-al-plan-director-gamonal.html
(30) http://erasdegamonal.blogspot.com.es/2014/03/como-se-puede-urbanizar-con-poco-dinero.html
